Ufficio Relazioni con il Pubblico

L’introduzione degli Uffici per le Relazioni con il Pubblico (URP) avviene con l’art. 12 del Dlgs. 3 febbraio 1993, n. 29 (ora art.11, del Dlgs. 30 marzo 2001, n. 165), quale risposta ad una duplice esigenza, già messa in luce dalle precedenti leggi 7 agosto 1990, n. 241, e 8 giugno 1990, n. 142: da un lato, dare veste istituzionale alla emergente cultura della trasparenza amministrativa e della qualità dei servizi; dall’altro, fornire uno strumento organizzativo adeguato alle esigenze di attuazione delle funzioni di comunicazione istituzionale e contatto con i cittadini.

Successivamente, la legge 7 giugno 2000, n. 150, portando a compimento l’evoluzione normativa avviata con le riforme degli anni ’90, individua nell’URP, uno dei tre pilastri su cui poggia il sistema della comunicazione e dell’informazione delle Pubbliche Amministrazioni, unitamente all’Ufficio Stampa e al Portavoce.

In particolare all’URP sono assegnate funzioni di:

• Informazione sulle disposizioni normative, su temi di rilevante interesse pubblico e sociale,  sulle attività e i servizi dell’Amministrazione di appartenenza;
• Comunicazione esterna;
• Accesso agli atti;
•  Comunicazione istituzionale on line, essenzialmente attraverso la promozione dell’adozione di sistemi di interconnessione telematica e il coordinamento delle reti civiche;
• Ascolto e misurazione della qualità dei servizi;
• Comunicazione interna;
• Comunicazione interistituzionale, attraverso l’istituzione di flussi informativi tra gli uffici per le relazioni con il pubblico delle varie amministrazioni, come ad esempio attraverso la costituzione di Reti di URP.

Nella pratica, il Comune di Bella ha immediatamente recepito l’importanza strategica dell’innovativo ufficio, tanto da essere forse tra i primi in Basilicata a costituirlo (delibera del Commissario Prefettizio n. 247 dell’8 ottobre 1993), ed in seguito a far data dal 1998 a dedicarvi apposita unità che venne altresì ad essere con la normativa regolarizzato mediante apposito corso così come previsto dall’art.4 della L.150/2000.

Al di là di specifiche scelte organizzative adottate dalle diverse Amministrazioni, l’Ufficio Relazioni con il Pubblico, oltre a svolgere proprie specifiche funzioni, secondo la Direttiva Frattini del 7 febbraio 2002 sulle attività di comunicazione delle Amministrazioni Pubbliche, deve contribuire, per il tramite del proprio Responsabile, al coordinamento delle funzioni di comunicazione dell’Ente.

Dal punto di vista regolamentare, le scelte organizzative effettuate dalle Amministrazioni per l’implementazione dell’Ufficio Relazioni con il Pubblico e la definizione dei compiti ad essi assegnati dovrebbero essere, a parere di moti autorevoli esperti della P.A., documentate ed esplicitate formalmente all’interno di un regolamento dell’URP, in modo da consentire agli addetti, maggiore libertà di azione nell’interesse dell’Amministrazione e della cittadinanza.

Angelo Leone
Resp. U.R.P. Comune di Bella

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